中建监协〔2023〕64号

各省、自治区、直辖市建设监理协会，有关行业建设监理专业委员会，中国建设监理协会各分会：

　　2023年12月18日，中国建设监理协会在郑州召开“中国建设监理协会成立30年暨工程监理制度建立35周年大会”。现将本次会议上王早生会长和王学军副会长兼秘书长的讲话印发给你们，供参考。

　　附件：

　　1. 三十载勇担使命 新征程勇攀高峰——王早生会长在中国建设监理协会成立30年暨工程监理制度建立35周年大会上的讲话

　　2. 王学军副会长兼秘书长在中国建设监理协会成立30年暨工程监理制度建立35周年大会上的总结讲话

中国建设监理协会

                           2023年12月20日

附件1：

三十载勇担使命  新征程勇攀高峰

——在中国建设监理协会成立30年大会上的讲话

中国建设监理协会会长  王早生

（2023年12月18日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾、会员代表们：

大家上午好！值此中国建设监理协会成立30年暨工程监理制度建立35周年之际，我们欢聚在古都郑州，共同见证协会发展历史进程中的重要里程碑。35年来，工程监理人投身于建设现代化国家的伟大事业，在一波又一波重大基础设施和重点民生工程建设中倾注热血、挥洒汗水，为保证建设项目的工程质量和安全生产、守护人民群众生命和国家财产安全、护航社会稳定和经济发展作出了重要贡献。伴随着我国工程监理事业的蓬勃发展，中国建设监理协会一路同行，勇担使命，在工程监理行业高速发展的征途中发挥了不可替代的积极作用。30年来，协会在上级有关部门的关心指导下，在广大会员的勠力同心下,积极发挥服务职能，发挥桥梁纽带和参谋助手作用，三十年初心未改，砥砺奋进。如今，中国建设监理协会已三十而立，成为依法自治的现代社会组织，具有一定的行业公信力和社会影响力。协会将秉承与时俱进、开拓创新的精神，迈上中国式现代化建设的新征程。

第一部分  协会成立30年回顾

一、使命担当，应运而生

1988年7月25日，建设部《关于开展建设监理工作的通知》中提出建立具有中国特色的建设工程监理制度，标志着中国建设工程监理事业的正式开始，同时给建筑业带来了新的机遇和挑战。为有效整合行业资源，充分发挥监理作用，为工程建设事业保驾护航，经建设部批准、民政部核准注册登记，1993年4月15日，中国建设监理协会应运而生。同年7月，在京召开协会成立大会。协会的成立与发展，得到了领导和社会各界的重视、关心和支持。时任建设部部长侯捷为协会成立题词“推进建设监理，搞好工程建设”。建设部、机械部、北京市政府等政府部门领导纷纷为协会成立题词祝贺。2008年11月30日，温家宝总理对协会代表百家监理企业致信作出重要批示：加强工程监理是保证工程质量和效益的重要环节，责任重大。希望建设监理企业要认真履行监理职责，严格执行监理制度，强化工程建设监督管理，确保工程质量，为国家和人民作出新的贡献。这些都极大地鼓舞和鞭策了广大工程建设监理工作者，使我国建设监理事业持续稳步发展。

二、笃行致远，惟实励新

在各届理事会的带领下，中国建设监理协会与监理行业同呼吸、共命运，共同成长，由小到大，由单一到多元，现已发展成为4A级社会组织，设有4家分支机构，拥有单位会员1600余家，个人会员15万余人。三十载行而不辍，精进臻善，协会不断加强自身建设，积极承担社会责任，反映会员诉求，维护会员合法权益，为会员纾解困难、办实事，在党的建设、人才队伍培养、行业诚信自律体系建设、标准化建设、行业宣传、国际交流等方面取得了可喜的成绩。

（一）党建引领，筑牢红色堡垒

协会成立之初即设立了党支部，三十年来，在住建部第一党委和中央工委第一联合党委的领导下，党的工作取得了一定成效。多年来，协会党支部始终坚持党对一切工作的领导，充分发挥政治引领、思想引领和组织保障作用，带领全体党员干部职工紧密团结在党中央周围，听党话，跟党走。逐步建立完善长效机制，把党建工作要求写入协会章程，制定《中国建设监理协会党支部工作制度》十余项，并不断地补充修改和完善。坚持理论武装不动摇，努力做到以理论上的清醒和坚定确保政治上的清醒和坚定，坚持党员领导干部讲党课做交流谈体会，利用重大纪念活动、重要时间节点，开展主题党日活动，提高党支部的凝聚力和战斗力。坚持党组织班子成员与管理层双向进入、交叉任职，坚持党建工作和业务工作齐抓共管、深度融合，形成了以党建工作高质量发展带动业务工作高质量发展的良好循环。在这次的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动中，支部书记王早生同志为全体党员干部职工讲党课《深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 加强协会党的建设切实做好“四个服务”》。主题教育第四巡回督导组组长、中央工委第一联合党委赵富海副书记莅临协会列席指导，充分肯定了党课内容和协会主题教育工作及党建工作，并进行了指导。

（二）以人为本，抓实队伍建设

协会自成立以来，十分重视监理队伍建设。在充分考虑会员单位需求的同时兼顾我国建设监理行业发展的实际，采取多种形式，突出重点、有的放矢地开展监理业务培训、编写学习教材、塑造监理良好形象等工作。受住房城乡建设部和人社部委托，协会辅助承担全国监理工程师考试和注册相关工作。组织编写了全国监理工程师职业资格考试用书、监理人员学习丛书；多次举办行业培训、行业交流、研讨、座谈等活动，凝聚行业共识，提高监理人员素质。为了弘扬工程监理人的创业精神，增强监理人的责任感与使命感，为国家工程建设再创佳绩，在纪念我国建设监理制度创新发展20周年之际，隆重表彰了一批多年来取得辉煌监理业绩、为工程监理事业的发展作出积极贡献的先进企业、优秀工程师、监理大师、特殊贡献杰出人物以及在抗震救灾工作中做出突出贡献的监理企业和监理人员。自2008年起，每年对参建鲁班奖和詹天佑奖的监理企业和总监理工程师进行通报，以此塑造监理行业的良好形象，进一步提升工程监理行业的社会影响力。

（三）双向服务，搭建政企桥梁

协会积极承担政府主管部门委托的相关工作，充分发挥政府参谋助手的作用，为监理行业持续发展提供专业支持。30年来，协会积极参与建设工程监理行业相关法规、规范和文件的研究起草制定工作。受建设部委托，协会组织编写了《建设工程监理规范》，还参与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》《建设工程监理招标投标管理办法》《注册监理工程师管理规定》等多部规章和规范性文件的起草与修订工作。协会积极协助政府主管部门开展调研活动，密切跟踪掌握国家有关政策措施在行业中的落实情况，及时准确向政府部门反映第一手数据和信息。多次高质量完成住建部委托的课题，对于政府出台的征求意见稿，组织行业专家开展讨论，广泛征求意见，提交政府主管部门参考。通过调查研究，为政府部门制定和完善各项监理法规、政策提供决策咨询和智力支持。

（四）立信为基，夯实诚信自律建设

协会认真贯彻落实民政部、中央编办等8部委联合印发的《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》要求，积极推进自身和监理行业诚信自律建设，取得了积极进展。协会制定了《中国建设监理协会会员自律公约》《中国建设监理协会个人会员职业道德行为准则》《中国建设监理协会会员信用管理办法实施意见》《中国建设监理协会会员信用评估标准（试行）》和《中国建设监理协会单位会员诚信守则》等，建立了“会员信用信息管理平台”，组织单位会员开展了信用自评估工作，并将信用自评估结果在协会网站上发布，引导监理企业走诚信经营，监理人员走诚信执业的发展道路。通过一系列举措，夯实行业诚信自律建设。

（五）科学管理，推进标准化建设

协会以推进工程质量管理标准化，提高工程项目管理水平为目标，在建立健全行业标准体系、科学制定标准编制规划、促进行业标准化快速发展等方面做了大量富有成效的工作。协会发布了《建设工程监理工作标准体系》，与中国工程建设标准化协会签署《工程建设团体标准战略合作协议》，共发布（含试行）《建设工程监理工作评价标准》《装配式建筑工程监理管理规程》《化工建设工程监理规程》《建筑工程项目监理机构人员配置导则》等17项团体标准。

（六）顺势而为，推动监理数智化发展

协会积极推进监理行业信息化建设，以召开信息化相关的经验交流会、开展《监理工作信息化管理标准》课题研究、深入企业调研等方式引导企业开展信息化建设，取得了一定成效。行业内已经有部分企业自主研发或联合软件公司共同开发了监理信息化管理平台，也有相当一部分企业通过购买产品提升监理信息化水平。通过信息技术在监理行业的普及，加快信息管理平台的建设，提升行业基础信息的数字化水平，进而促进监理行业的高质量发展。

（七）重视宣传，塑造文化形象

协会始终坚持以行业发展和需求为导向，注重发挥各种媒体，特别是网络的宣传作用，建立“一刊（《中国建设监理与咨询》连续出版物）一网（中国建设监理协会网站）双号（中国建设监理协会微信公众号、中国建设监理与咨询微信公众号）”立体化、全方位的综合宣传阵地，还在《中国建设报》《建筑》等建设领域主流媒体开设专栏，宣传工程监理的重要作用及取得的显著成就。

（八）开阔视野，开展国内外交流合作

在开展国内外交流合作方面，协会坚持请进来、走出去的方法，积极加强国内外交往，扩大中国建设监理在国际上的影响。通过交流，既向国外介绍了中国建设监理事业发展概况和特点，同时也学习和了解了国外工程咨询的经验和特点，择善而从，促进中国建设监理制度与国际惯例的接轨。协会成立至今，多次组织赴外及港澳考察交流，与香港测量师学会和澳门工程师学会建立了联系机制。与香港测量师协会签署内地监理工程师与香港建筑测量师资格互认协议，促进了内地企业与香港地区企业的合作。

三十年栉风沐雨，不辍耕耘，协会的工作和取得的成绩远不止上面所讲的这些，由于时间关系，我们只能主要回顾大事。我们组织编写了协会成立30年纪念册，大家有空可以翻阅，重温协会30年的发展历程。

三十载风雨兼程，薪火相传，监理行业取得的辉煌成就，离不开老一辈监理工作者的辛勤耕耘和默默奉献。吃水不忘挖井人，我们不能忘记干志坚、傅仁章、田世宇、何俊新等协会老领导为协会筹备创立做出的贡献。不能忘记谭庆琏、谭克文、郑一军、黄卫、张青林、郭允冲、姚兵、陈玉贵、修璐等协会老领导为协会发展做出的贡献。同时，我们要感谢唐桂莲、孙占国、张元勃、龙建文、陈东平、肖上潘、商科、雷开贵、杨国华、盛大全、朱丰林、章钟、屠名瑚等一批为监理行业无私奉献的老一辈地方协会会长和秘书长。在此，我代表中国建设监理协会向老一辈监理工作者表示敬意！

第二部分  协会未来展望

一、坚持“四个服务”，明确协会发展定位

我们作为国家级协会，是监理大军的引导者和守护者。刚到协会时，我觉得协会的主要工作是“服务”，服务于政府、企业和会员。后来，通过不断地学习、思考和探索，发现“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”才应该是我们的准确定位。这“四个服务”是协会做好工作的指南，推进建设的基准，加强自律的基本原则。我们要以党的二十大精神为指引，以三十年来协会工作的宝贵经验和成绩为新起点，以促进建设事业高质量发展为目标，紧紧围绕“四个服务”履职尽责，引导监理人当好“工程卫士、建设管家”。

（一）以高度的责任感和使命感服务国家

服务国家是监理人义不容辞的责任。我们要以高度的责任感和使命感，主动服务党和国家工作大局、国家发展战略，切实贯彻落实新发展理念，积极发挥协会链接整合资源的独特优势，在国家战略布局和国家治理体系与治理能力现代化需求中找准坐标方位、找准服务的结合点和着力点，做好行业前瞻性研究，引导企业主动服务供给侧结构性改革、高质量发展等重点工作，带领行业服务国家大局。

（二）以诚信职守和至真至善的精神服务社会

监理企业是为社会提供公共服务、扩大就业渠道、保障和改善民生的重要主体，也是加强社会诚信建设的示范性力量，一方面要致力于加强诚信体系建设和对监理企业履行社会责任的培育，引导监理行业树立诚信意识，营造风清气正的市场氛围，另一方面要带领行业积极履行社会责任，引导企业积极参与社会建设。要积极履行社会责任，把党中央的路线方针政策传递给会员和社会各界，推动会员加强与社会各界的联系、交流；组织会员投身社会建设，提供专业化、个性化、精准化公共服务，积极参与社会救助、儿童福利、稳岗就业等民生事业，增强服务均衡性和可及性；协调会员主动参与巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴，深入参与社会治理，力所能及发挥作用。

（三）以热情周到和贴心尽心的态度服务群众

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系”。协会作为党和群众之间的桥梁和纽带，要始终坚持为群众办好事、解难事，维护和发展群众利益，倾听群众呼声、反映群众意愿，把党的关怀送到群众中去，做群众的贴心人。

（四）以务实担当和开拓创新的进取心服务行业

作为行业协会，服务行业是我们的底色。要在制定行业标准、服务企业发展、维护会员权益、规范市场秩序、反映行业诉求、调解行业纠纷等方面发挥好作用。行业的进步需要群策群力，协会就是要搭建为行业出谋划策、交流研讨的平台。积极开展丰富多彩的监理业务活动，例如优秀论文评选、经验交流会、监理业务辅导等，促进行业专业化、提升行业凝聚力。

二、加强协会自身建设，促进行业高质量发展

“四个服务”是协会发展进步的中心点，我们要把“四个服务”作为协会工作的基本遵循，持续转职能、转定位、转作风，着力从以下几个方面加强协会工作，以协会自身高质量发展促进监理事业的高质量发展。

（一）坚持党建引领、加强组织建设，筑牢行业发展阵地

坚持党的领导，是发展中国特色社会组织的本质要求。协会头顶“中国”二字，在党的建设上必须标准更高、标准更严。要将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好协会本职工作的实效上，体现在党员职工的日常言行上。以高质量的党的建设、高水平的组织建设，不断筑牢协会这一行业发展阵地。

（二）加强思想作风建设，凝心铸魂展现新风貌

打铁必须自身硬，协会要担当责任，就要持续加强全体干部职工的思想作风建设。一是要加强政治理论学习，不断提高政治站位和理论素养，培养系统思维和大局意识，推动协会事业不断前进。二是要把真抓实干、立说立行贯穿始终。要养成立说立行的作风，把会议上讲的、文件中写的变成实实在在的工作举措和脚踏实地的落实行动，做到想干事、能干事、干成事。

（三）加强人才队伍建设，打造协会发展生力军

高质量发展最终要靠高质量人才，行业协会也不例外，要想做好“四个服务”工作，保证持续健康发展，就必须持续加强人才队伍建设，打造协会发展生力军。一是要加强协会决策层队伍建设。协会理事会是决策机构，其决策水平直接决定着协会发展的方向。协会理事会要广开进贤之路、广纳行业英才，聚八方人才为我所用，托行业旭日之东升。二是要加强协会专职人才队伍建设。协会秘书处是理事会的执行机构，要做好协会工作，既要有优秀的理事会队伍，也要有出色的秘书处队伍来具体做好执行。协会秘书处要大兴识才爱才敬才用才之风，充分吸纳具有专业背景、能力素质过硬的年轻人才。要进一步健全人才培养、使用、评价、激励制度，保证适当的条件待遇，加大后备人才培养力度，打造专业化的人才队伍，不断提升秘书处服务能力和服务水平。

（四）全面加强各项业务工作，推动行业再上新台阶

1.健全行业专家库

专家是行业的重要财富，是发展的重要推动力，协会要尊敬专家、依靠专家、用好专家。要不断健全行业专家库，积极组织发动行业资深专家依据国家大政方针、决策部署，研究预判行业发展趋势，针对行业发展难点、热点问题进行专题研究，为政府部门进行行业规划和政策制定提供依据和智力支撑，同时也为工程监理企业发展提供咨询和指引。

2.加强行业标准化建设

协会要持续加大标准化建设力度，以标准化规范企业业务流程，提高业务执行效率，实现资源合理配置。引导监理企业树立标准化服务意识，积极参与标准立项，对已经发布的标准抓好贯彻落实，以标准化服务，树立良好的监理形象，促进社会各界对工程监理的定位和工程监理单位应承担的职责产生共识。

3.加强自律机制共建

协会要持续加强人员廉政建设，共同抵制恶性竞争和损害监理形象的行为。对不自律的企业和个人进行劝勉教育，情节严重的在行业内予以通报，维护企业经济利益，维护监理行业良好形象。

同志们，工程监理制度已经走过了35个年头，中国建设监理协会也已成立30周年，监理行业这一路虽饱经坎坷，但始终向上向好。从当初的筚路蓝缕到如今的硕果盈枝，行业的发展凝聚着所有协会人的心血。我们要牢记初心使命，勇挑重担，砥砺前行,要坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，扎实做好“四个服务”，推动监理行业发展走实走深走远，促进建筑业高质量发展，为打造好房子、好社区、好城区、好城市提供有力保障，实现赢得国家支持、赢得社会认同、赢得群众满意、赢得行业肯定的“四赢”局面。

附件2：

在中国建设监理协会成立30年暨工程监理制度建立35周年大会上的总结讲话

中国建设监理协会副会长兼秘书长  王学军

（2023年12月18日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位会员代表：

大家好！今天，我们欢聚在郑州，共同庆祝中国建设监理协会成立30年暨工程监理制度建立35周年。在这个值得纪念的历史性时刻，我代表协会全体员工，衷心感谢各位尤其是特邀嘉宾在百忙之中亲临现场，感受这浓烈欢庆的氛围！同时，感谢一直以来关心和支持协会发展的各友邻协会和各界人士！

这次大会得到了上级领导和河南省住建厅、河南省监理协会的关心和支持。河南省住房和城乡建设厅副厅长李新怀对本次会议高度重视，亲临现场为协会成立30年表示祝贺。住房和城乡建设部建筑市场监管司副司长王天祥出席会议并讲话，对推进监理行业高质量发展和做好协会工作提了三点要求。会上我们重温了协会成立30年和工程监理制度建立35年来的发展历程。

早生会长作了《三十载勇担使命  新征程勇攀高峰》的主题报告。他回顾了协会成立三十年的发展历程，同时也对协会建设指出了方向。他指出协会工作要以“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”为中心，把“四个服务”作为协会工作的指南，推进建设的基准，加强自律的基本原则。引导会员努力实现赢得国家支持、赢得社会认同、赢得群众满意、赢得行业肯定的“四赢”局面。希望大家认真学习领会。

会上，北京交通大学教授、协会专家委员会常务副主任刘伊生代表上百名行业专家，河南省建设监理协会会长孙惠民代表1600余家会员单位，武汉市工程建设全过程咨询与监理协会会长汪成庆代表15万个人会员分别发言，对协会工作给予了充分肯定，并对未来行业发展充满信心。河南省建设监理协会和上海市建设工程咨询行业协会分别对协会组织研究的《监理人员分级管理规则》和《会员信用评估标准》进行了解读。人才关乎企业发展质量，信用关乎企业发展空间，这两个标准都非常重要。

30年来，协会在建设主管部门的指导下，在全体会员和行业专家的支持下，在行业诚信体系建设、标准化建设和引导会员开展信息化管理、智慧化监理等方面做了大量的工作，取得了明显成效，在祖国工程建设中发挥了不可或缺的作用。监理人始终坚持制度自信、工作自信、能力自信、发展自信，发扬向人民负责、技术求精、坚持原则、勇于奉献、开拓创新的精神。栉风沐雨，默默奉献，为国家工程建设作出了积极贡献，取得了辉煌成就。让我们携起手来，以协会成立三十年为契机，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持开拓创新、勇担使命，砥砺前行，为国家经济建设，为监理事业高质量发展而努力奋斗！

    谢谢大家！